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第279章 年规划（第3页）

长期改革

1. 城乡一体化

启动农村土地确权工作，工作人员深入田间地头，对每一块土地进行测量、登记。在这个过程中，解决了许多土地纠纷问题，明确了农民的土地权益。农民们拿到土地确权证后，心里更加踏实了。同时，推动公共服务均等化，在教育方面，加大对农村学校的投入，改善教学设施，提高教师待遇，让农村孩子能够享受到和城市孩子一样的教育资源；在医疗方面，加强农村医疗卫生机构建设，培养乡村医生，提高农村医疗保障水平。

2. 农业现代化

各地积极推广农业科技，举办农业技术培训班，邀请专家为农民讲解先进的种植、养殖技术。在新疆，农民们通过学习滴灌技术，大大提高了水资源的利用效率，节约了成本，增加了农作物产量。出台《农民专业合作社法》。

关键举措

1. 扩大内需

实行家电下乡政策，由政府补贴部分家电产品，如电视，洗衣机等白色家电，刺激购买欲望。

四、市场经济秩序混乱

治理手段

1. 强化监管

建议组建国家食品药品监督管理局，整合了多个部门的监管职能，加强了对食品药品行业的监管力度。工作人员定期对食品药品生产企业、销售门店进行检查，一旦发现问题，严肃处理。

2. 信用体系建设

启动“金信工程”，建立企业信用数据库，对企业的经营行为进行记录和评价。根据企业的信用等级，实施分类监管。信用良好的企业在行政审批、贷款等方面享受优惠政策，而信用不良的企业则受到严格监管和限制。例如，一家信用良好的企业在申请贷款时，银行审批速度更快，贷款利率也更优惠；而一家有过不良信用记录的企业，在申请贷款时则会遇到更多困难。

3. 破除地方保护

改革GDP考核机制，取消贫困地区GDP考核，不再单纯以GDP增长论英雄。各地政府开始更加注重经济发展的质量和效益，积极打破地方保护，促进区域间的经济合作。过去，一些地方为了保护本地企业，设置各种障碍限制外地企业进入，而现在，各地纷纷敞开大门，欢迎各类企业投资兴业，形成了公平竞争的市场环境。

五、安全生产事故

标本兼治