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第279章 年规划（第2页）

整理好问题之后，杨镜舟又召集了计划委员会的主要部门负责人讨论开会，经过长达三天的会议，达成了基本的意见。

一、就业压力大

短期措施

1. 扩大公共就业服务

小城市政府要提供再就业的培训，如电工，木工，泥工，针车工等简单易学的本领，要发挥主观精神为失业的人员解决就业问题，大城市则是由市政府提供一批岗位，如清洁工，绿化养护，治安巡逻等岗位，杨镜舟认为与其让他们把钱拿去整天当，当，当的修路，还不如提供一批岗位发给人民，至少资源不会浪费掉。

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2. 鼓励灵活就业

为鼓励下岗职工灵活就业，需出台了一系列优惠政策。对下岗职工从事个体经营的，3年内免征营业税、城市维护建设税等多种税费。对于个体户要少收税，甚至是不收税，他们能把自己与家人养活就已经是为国家解决大麻烦了。

长期改革

1. 调整产业结构

发展小商品市场，前世的义乌市场给了杨镜舟很深刻的印象，没道理现在不用的，集中力量打造义乌小商品市场，使其在全国乃至全球闻名，以点带面从而带动相关产业集群的发展。从店铺经营到物流运输，从产品包装到市场管理，形成了一条完整的产业链，吸纳了大量劳动力。这种成功模式被总结推广，各地纷纷学习借鉴，促进了全国中小企业的快速发展，为就业市场注入了新的活力。

2. 完善劳动力市场

劳动保障部门要着手建设全国就业信息网络，投入大量人力、物力和财力，建立数据库，收集全国各地的就业岗位信息和求职者信息。同时，逐步破除城乡户籍壁垒。在过去，农村劳动力进城就业面临诸多限制，相关政策要不断放宽。取消了对农民工就业的行业限制，允许他们平等参与各类岗位的竞争，允许自由流动。

短期措施

1. 减负+直接补贴

简化乃至取消农业相关的税收，对于经济发达的地区要全面取消农业税，经济欠发达地区也要逐步取消农业税。如农业税，农业特产税，教育附加费，村提留，公积金，公益费，管理费等，镇统筹:教育附加费，计划生育费，优抚费，民兵训练费，乡村道路建设费，义务工，劳动积累工，代金，人口基金，城市建设费。

2. 拓宽增收渠道

各地政府应积极组织劳务输出，与沿海发达地区的企业建立合作关系。政府工作人员深入农村，宣传外出务工的信息和好处。