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第17章（第2页）

顾长凌为自己斟了一杯茶，问：“这国策如果颁布下去，要经过哪些程序？”

陆行川道：“要经过内阁，总督，临安布政史按察史，钱塘知府，县长，再到百姓。”

顾长凌分析，“这么一个有利润可图的良策，经过层层下达，会有人不贪吗？”

假设一下，“太子真有能力层层严格把控，不让人贪，那还有一个至关重要的阶层，是他控制不了的。”

陆行川立马拿起茶壶，再给先生添了一杯茶，“哪儿个阶层？”

顾长凌：“百姓。”

百姓才是那个最终执行的人。

“连年亏空，赋税加重，百姓已经积了不少怨言，对朝廷信任力大打折扣。”

此时忽然发布一个国策，说是对你们有利，又能充实国库，这么好的政策，真的就落到他们头上了吗，那为什么不包给那些地主呢？

“百姓定会起疑，起疑就会拖慢实行的步伐……”

“还有，这其中不想太子做成这件事的人，不止是殿下一人，殿下不放心的话，可是适当透露出一点，想来多的是王爷愿意去临安为百姓做“思想功课”。”

陆行川乐了，“先生好计谋。”

顾长凌淡笑，不是好计谋，只是因为他在乡下待的那些年日，知道朝廷寒了百姓的心。

这世道，注定是要易主的。

所以机缘巧合，他结识了九殿下。

有了顾长凌的分析，陆行川心底忧虑减半，但还有一桩事，让他梗着。