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第11章 囹圄空虚（第4页）
“囹圄空虚”典出春秋管仲所着的《管子》一书。
《管子·五铺》有载：“故善为政者，田畴垦而国邑实，朝廷闲而官府治，公法行而么曲止，实而囹圄空……”
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如此看来，这“牢狱空”也算是皇帝勤政，国家政通人和的一个衡量标准。能做到的，就可称之为“善为政”也。
现在的皇帝渴望得到什么？
这“善为政”便是其中之一，也是最渴望得到的之一。毕竟皇帝也是个人，也需要得到别人认可的。
他需要什么认可？
这话说的，越是没有越是需要得到别人的认可。这就好比，成绩好的孩子自然不需要人夸。成绩不好的，你夸上一句？那叫鼓励！
而且，牢、狱二字且说的是两个意思。
狱，是指发起诉讼、开庭审理、公布判决和制裁的一个过程。
牢，就是关押判定犯罪人员的一个场所。
比如说，台狱就不能称之为牢，只可称之为监。
因为那里的人都还没有定罪，类似于现在的看守所。
“狱空”本就象征着政治太平、百姓安康。
然而，作为宋朝司法中广泛出现的一种现象，这种做法并不是一项强制性的司法制度。说白了，就是朝廷通过奖励、鼓舞的方式试图达成的理想局面，希望用“狱空”来体现出“太平盛世”的社会图景。
如果，不立足于结果来看的话，本质上还是有教化民风、稳定社会的作用。
同时，也代表着当地官员卓越的政绩，且与祥瑞之相联系到一起，向朝廷歌功颂德，以期嘉奖。
所以说，这“空狱”是有奖励的，而且和官员的政绩挂钩。
反之，便会被人作为一个污点，在朝上弹劾了去。
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